
在3月13日举行的2024年年度建筑商日活动上,尼日利亚建筑协会主席呼吁政府通过实施鼓励当地建筑材料生产的政策进行干预。回想一下,在20世纪90年代初,有一个流行的口号,“到2020年人人有房”。34年来,历届政府都未能为民众提供住房。
由于一些挑战,尼日利亚的住房供应已成为海市蜃楼。这些问题包括缺乏明确的国家住房政策、缺乏政治意愿、使用庸医和不合格的建筑材料、建筑材料成本高、滥用《1978年土地使用法》的执行以及体制障碍。
制定一项全面的国家住房政策涉及五个阶段。第一阶段是“需求评估”。“需求评估必须回答以下问题:迫切需要住房的人的类别、住房项目受益者的社会阶层(低收入者或中等收入者)、项目地点和负担能力。”
第二阶段必须确定项目投入,如何提供劳动力,如何获得土地,如何采购水泥、铝板、铁棒、沙子和砾石等材料,如何采购材料(本地或进口),以及项目将持续多长时间。拉梅>
第三阶段与住房项目的成本有关。在确定项目成本时,有必要实事求是,因为不正确地计算成本可能对项目有害。第四阶段非常关键,是筹资机制;项目是否由政府、国际组织、金融机构或公私合作伙伴提供资金。
最后,当上述所有问题都解决后,该项目将受到持续的监控。住房和城市发展部部长有责任设立一个专家委员会来制定政策文件。同样重要的是,尼日利亚中央银行行长和财政部长都应被增选为委员会成员。该文件最终起草后,将进行公众辩论,并将结果提交给全国住房委员会批准。
有相当多的非洲国家在外国捐助者的援助下制定了全面的国家住房政策。这些国家包括加纳、肯尼亚、南非和津巴布韦。尼日利亚可以向他们学习。阻碍制定全面的国家住房政策的一个挑战是我国领导人缺乏政治意愿。大多数情况下,我们的领导人喜欢在竞选期间做出很多承诺,但在一天结束时,当他们掌舵事务时,他们不会履行这些承诺。他们中的大多数人对住房问题只是口头上说说而已,并没有付诸行动。
阻碍该国提供住房的另一个挑战是使用庸医和不合标准的材料。这导致拉各斯等大多数大城市的许多建筑物倒塌。任何非专业的承包商都不应该被允许处理建筑项目,这就是监督住房项目的原因。还必须指出的是,建筑材料的高成本在很大程度上造成了该国住房供应不良。尼日利亚的建筑材料有很大一部分是进口的,汇率的波动极大地影响了这些材料的价格。
制度障碍也起着重要作用。联邦和州政府都有机构承担监督住房项目的责任。然而,其中一些机构没有达到人们的期望,因为它们中的大多数由于这些机构的资金不足而丧失能力。此外,监测住房项目所需的后勤也不容易得到,人员装备也不完善。
为了在尼日利亚实现可持续的住房交付,首先必须制定一项经得起时间考验的全面的国家住房政策。该政策必须鼓励当地生产建筑材料,并确保将环境友好的做法、材料和技术纳入建筑过程。
此外,必须鼓励探索较少依赖进口材料的替代材料和建筑技术,以促进和采用利用当地资源的可持续建筑方法。必须在全国范围内对承包建筑工程的承包商进行适当的监督。
尼日利亚建筑协会应该利用当前的挑战,探索替代建筑材料和建筑技术,减少对进口材料的依赖。为了缩小住宅领域的差距,联邦政府和州政府应该制定从2025年开始,在25年内每年在全国建设10万套住宅的政策。
联邦和州住房部门都应该得到足够的资金,使它们能够有效地履行职责。必须修订1978年《土地使用法》,使低收入者和中等收入者都能在尼日利亚获得土地;
还应颁布一项法律,使尼日利亚人不论其社会地位如何,都能从抵押贷款银行获得低息贷款,使他们能够购买或建造负担得起的房屋。
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