2024年7月更新
随着秋天的到来,橄榄球、南瓜味的一切和选举日也随之而来。联邦雇员可能会通过政治捐款、为候选人竞选、参加集会或只是与同事谈论政治来参与其中。
然而,联邦文职雇员需要小心,不要违反《哈奇法案》(Hatch Act),该法案限制在工作期间进行党派政治活动,即使是那些远程工作的人。它对活动的限制程度取决于你的工作。在我们的选举伦理系列的第一部分中,我们将分解联邦雇员如何根据哈奇法案进行分组。未来的文章将更密切地关注每个团队的员工能做什么和不能做什么。
更少的限制
联邦实践集团律师事务所的创始合伙人黛布拉·达戈斯蒂诺在2019年为政府执行官写道,大多数联邦雇员属于限制较少的类别,他们有“相当长”的党派政治活动清单,他们可以在不上班的时候参加这些活动。
对于这类员工,长期以来的规定是:在工作场所或值班期间不得从事政治活动;任何时候都不要以官方身份从事此类活动;不要索取或接受政治献金。
经参议院批准的政治任命也属于限制较少的一类。但他们不需要太担心“禁止在执班时或在联邦工作场所从事政治活动”,执行该法律的特别顾问办公室哈奇法案部门的一名律师在2022年告诉政府执行官。“这主要是因为由于他们职位的性质,他们被认为一直在值班。”
作为白宫最高级别官员的白宫军官也不受值班禁令的限制。话虽如此,联邦资金不得用于这些活动。
此外,正如国会研究处2007年的一份备忘录所概述的那样,“‘豁免’人员被禁止邀请、请求、要求或建议其他联邦雇员,这些雇员的级别低于这些官员,并且不受《哈奇法案》的值班或内部限制的限制,参加和参与‘直接关系政党成败的会议’,或战略或‘信息’会议,党派政治职位或党派政治团体的候选人。’”
进一步限制
进一步限制类别的雇员在情报和执法类机构或某些类别的职位上工作。虽然这些雇员可能仍然会参加一些政治活动,但由于其职位的敏感性,他们比那些“不受限制”的雇员受到更多的限制。
达戈斯蒂诺写道:“除了适用于其他联邦雇员的禁令外,这一进一步受到限制的群体的成员还被禁止积极参与任何政治管理或党派政治活动,或直接‘分享’、‘点赞’或‘转发’任何来自竞选或政党的社交媒体帖子,或为候选人或政党要求捐款。”
下列机构或机构组成部分的雇员(经总统任命和参议院批准的除外)属于本节的管辖范围:联邦选举委员会;选举援助委员会;美国联邦调查局(FBI);秘密服务;中央情报局;国家安全委员会;国家安全局;国防情报局;绩效制度保护委员会;特别检察官办公室;美国国税局刑事调查办公室;美国海关调查项目办公室;酒精、烟草和火器局执法办公室;国家地理空间情报局;国家情报总监办公室;律政司刑事科;以及司法部的国家安全部门
行政法法官、高级行政人员的职业成员、合同上诉委员会成员和行政上诉法官也属于更受限制的群体。
军队和其他特殊情况
军人不受哈奇法案的约束;而是由国防部的指令来管理他们的政治活动。然而,国防部的文职雇员受到哈奇法案的保护。
同样,美国公共卫生服务委员会也不受《哈奇法案》的保护,但一名发言人在2022年告诉政府执行官,“公共卫生服务官员的政治活动受到严格限制,与1993年修正案之前的《哈奇法案》规定类似。”
大多数未经参议院批准的政治任命,如附表C或非职业高级行政人员服务,“与职业雇员一样受到哈奇法案的约束,”OSC律师说。“例如,在一个进一步受到限制的机构,如联邦调查局,附表C进一步受到限制。他们不能免除任何禁令。”
在白宫工作的非参议院确认的政治任命人员过去被排除在外,但2024年,安全与安全委员会的咨询意见改变了这种情况。
然而,一些本应属于“限制较少”类别的机构对其政治任命人员有更严格的规定。这名律师指出,这些部门包括国务院、国防部、国土安全部和司法部。
“注意”公司违规后果
“联邦雇员应该意识到,如果他们违反了《哈奇法案》,会发生什么,”专门研究联邦就业法的塔利林基律师事务所(Tully Rinckey)合伙人斯蒂芬妮·拉普-塔利(Stephanie Rapp-Tully)在2022年对政府执行官(Government Executive)说。“他们可能会被免职、降级、被禁止在联邦政府工作5年、停职、发出谴责信或受到最高1000美元的民事处罚。”
她补充说,“潜在的处罚范围很广,安全总比后悔好。”



